ブラジル政府、新たな炭素市場における排出上限と先住民保護に注目

2022年10月26日、ブラジル・アマゾナス州マナウスのアマゾン熱帯雨林で日が昇る木々を映す航空写真。ロイター/ブルーノ・ケリー/ファイル写真、ライセンス権を取得

［ブラジリア 8月17日 ロイター］ - ブラジル政府は、大手企業に排出上限を設け、カーボン・オフセット活動に関わる先住民コミュニティを保護する規制された炭素市場の創設を検討していると高官が述べた。

財務省の「生態学的変革」計画での行動を調整しているラファエル・デュボー氏が概説したこの提案は、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の注目を集める環境政策の中でこれまでで最も野心的な要素の一つを表している。

ルーラ氏はアマゾン熱帯雨林の不法伐採と闘うという公約を掲げて選挙運動を展開し、就任から最初の７カ月間で森林破壊は４０％以上減少した。 現在、彼の政府は他の温室効果ガス排出源に焦点を移している。

デュボー氏は水曜午後のインタビューで、今月議会に提出される法案は、年間二酸化炭素換算量2万5000トン以上を排出する企業の上限を中心に新たな炭素市場を構築することになると述べた。

同氏は、この上限は石油・ガス会社に加え、食肉包装会社や鉄鋼、セメント、アルミニウムの生産会社にも打撃を与えるだろうと述べ、影響を受ける企業はブラジル企業の0.1％に過ぎないが、排出量のほぼ半分を占めていると付け加えた。

この規制は議会を通過した後、上限が発効するまでに2年間の排出量監視を義務付けることになる。 その時点で、必要以上に早く排出量を削減している企業は、そのペースを維持するのに苦労している企業と取引所で取引するためのクレジットを生み出すことができる。

デュボー氏は、企業は森林再生プロジェクトで生成されたクレジットで排出量を相殺することもできると述べた。

ブラジルではすでに森林再生と保全プロジェクトが企業に自主的に排出量を相殺する方法を提供している。 しかしデュボー氏は、規制の欠如が一部の参加者を利用する無責任な「カーボン・カウボーイ」に隙を与えていると述べた。

例えば、一部の開発業者は、わずかな支払いを条件とする不公平な契約を結んで先住民族コミュニティに接近していると同氏は述べた。 提案されている法案は、そのような取引の基準を確立し、関係する先住民族コミュニティに広範な合意と公平な条件を保証するものである。

ルーラ氏は非連続3期目の目玉として、抜本的なグリーン移行計画を打ち出した。 計画の一環として、今年予定されているブラジル初の持続可能なソブリン債の資金は主に国営開発銀行BNDESが監督する気候基金に割り当てられるとデュボー氏は述べた。

同氏は、この計画には税制上の優遇措置の見直しや、環境に悪影響を与える製品に対する新たな税金が含まれていると述べた。 政府はまた、北東部での風力エネルギー設備の生産を含む地域開発を刺激することも目指している。

Marcela Ayres および Bernardo Caram によるレポート、Brad Haynes および Devika Syamnath による編集

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ブラジリアの経済政策をカバーするマクロビートに関するレポート。 ベルナルドはミナスジェライス教皇庁カトリック大学でジャーナリズムを学び、その後サンパウロのジェトゥリオ・バルガス財団（FGV）で経済学の専門課程を修了し、サンパウロの財団行政研究所（FIA）で経済金融情報と資本市場のMBAを取得しました。 以前はブラジリアでフォーリャ・デ・サンパウロ、アジェンシア・エスタード、そしてグローボのG1ウェブサイトで働いていた。